会长杨文太出席太和县第十六届人民代表大会第三次会议

1月9日上午，太和县第十六届人民代表大会第三次会议在县委礼堂隆重开幕。来自各行各业、各条阵线的人大代表肩负着全县人民的信任和重托，齐聚一堂，共商我县发展大计，共绘未来美好蓝图。县领导杨波、刘牧愚、齐安民、杨代军、潘江徽、刘健、鲍黎、孙秀剑、丁志凯、海治国、于群、丁强、汪斌、苗伟、陆凤杰、张好军、赵国法等出席会议。县人大常委会主任齐安民主持会议，本次大会应到代表404人，实到代表396人，符合法定人数。

会上，县委副书记、县长刘牧愚代表太和县人民政府作政府工作报告，报告分为2018年工作回顾、2019年工作安排和加强政府自身建设三部分。 

刘牧愚说，2018年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协以及社会各界的监督支持下，县人民政府认真贯彻落实中央和省市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，围绕脱贫攻坚主线，大力实施“双轮驱动”战略，深入推进“五大专项行动”，全县经济社会继续保持稳中有进的发展态势，顺利完成十六届人大二次会议确定的目标任务。预计，地区生产总值增长10.1%；固定资产投资增长24%；规上工业增加值增长13%；财政收入增长12%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.6%、9.8%。主要指标达到省“一类县”考核标准。相继荣获全国农村创业创新典型县，省健康脱贫工程示范县、双拥模范县，省群众体育先进集体，被命名为安徽民间文化艺术之乡。在新时代谱写了向安徽十强迈进的新篇章。

刘牧愚指出，一年来，我县各项工作取得了显著成效。一是坚持尽锐出战，脱贫攻坚工作成效明显。创新举措成效显著，多方学习外地先进经验，成立脱贫攻坚“十大专班”，做到专人专班干专事。基础短板全面补齐，整合投入资金49.2亿元，完成434公里农村畅通工程、480公里村庄主干道建设，新修户户通工程76万平方米，建成高标准农田27.5万亩。政策落实更加精准，建成74个贫困村扶贫产业园，特色产业项目到村覆盖率100%。二是聚力转型升级，实体经济实现快速增长。园区升级迈出坚实步伐。编制经济开发区“一县一区”整合规划方案，解决规划滞后问题，在全省19家重点经济开发区综合考核中进入前三。基地建设持续争先进位，预计全年实现产值230亿元以上，增长25%以上，增速继续在全省25个基地保持领先。企业创新活力不断增强，20个重点技改项目投资44.7亿元、总量全市第一。第三产业晋档提质，成功举办第十四届中国华药会。精准招商彰显初步成效，深入推进全民招商，实施委托招商、聘请招商顾问招商，大力促进“太商回归”。三是聚焦乡村振兴，“三农”发展活力全面释放。结构调整成效明显，全年经济作物种植面积53万亩，建成优质专用品牌小麦生产基地30万亩、绿色中药材产业示范园10万亩、标准化瓜果蔬菜基地16万亩。经营主体竞相发展，新型农业经营主体发展到7096家，规模以上农产品加工企业179家。支撑能力逐步提升，发展高效节水灌溉面积2.61万亩。农村面貌大幅改观，农村环境整治“四整治两美化”活动成效显著，全市城乡环境综合整治、乡村振兴现场会在我县召开。四是紧扣提质增效，大美太和建设步伐加快。片区联动多点开花，拆迁拆违拆旧245.5万平方米。城市品质不断提升，完成空间规划协同信息平台建设，成功申报省城市功能修补和城市生态修复试点县。管理成效逐步显现，完成城管体制改革，“大城管”管理机制不断完善。五是坚持标本兼治，生态环境质量明显改善。突出环境问题整改全面完成，大气污染防治扎实开展，水污染逐步得到治理。六是倾力社会事业，群众幸福指数不断提高。民生保障水平持续提升，财政民生支出69.1亿元，占财政总支出的83.3%。社会事业长足发展，义务教育巩固率达96.65%，超过全省平均水平。社会大局和谐稳定，不断深化省平安县创建，加强县、乡、村三级综治中心规范化建设，扎实开展扫黑除恶斗争，打掉犯罪团伙12个。七是深化改革提效，经济发展环境持续优化。重点改革深入推进，深化“放管服”改革、互联网+政务服务，网上可办事项达28642项，全部实现“最多跑一次”。保障能力不断强化，大力实施“四送一服”双千工程，积极创优“四最”营商环境，走访调研企业150余家，要素对接项目56个。服务效能不断提升，发出全省首张全程网办不动产权证，建成“太和政前方”城市公共服务平台。政府自身建设持续加强，扎实推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化和“讲、严、立”专题警示教育。

刘牧愚强调，一年的奋斗充满艰辛，一年的成绩来之不易。这得益于上级党委政府和县委的科学决策、正确领导，得益于县人大及其常委会、县政协的有效监督、鼎力支持，得益于全县干部群众的团结奋斗、真抓实干。

对于2019年的工作安排，刘牧愚指出，2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，全面落实“五大发展行动计划”，深入实施“双轮驱动”战略，扎实推进“五大专项行动”，继续打好“三大攻坚战”，围绕“皖北首位、安徽十强”发展目标，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚持以大拆迁、大招商、大投入、大建设、大发展为抓手，巩固扩大“五县共创”成果，打响“医药高地、诗画太和”品牌，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长9%以上，固定资产投资增长20%以上，财政收入增长10%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、9.5%。

为实现2019年工作目标，刘牧愚提出，一聚焦脱贫攻坚，奋力加快乡村振兴步伐。继续围绕高质量退出目标，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面落实乡村振兴战略，推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。二聚焦转型升级，着力推动经济高质量发展。全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，推进经济发展提质增效升级。力争规上工业总产值、增加值，工业投资、技改投资总量或增速全市领先。三聚焦文明创建，加快建设美丽宜居城市。围绕创建省级文明县城、园林城市、国家级森林城市，丰富城市内涵，提升城市品位，拓展发展空间。四聚焦项目建设，夯实高质量发展硬支撑。坚持把项目建设作为推动经济发展的强大引擎，高标准谋划、高效率推进，不断增强县域经济发展活力和产业转型升级动力。确保省市县重点项目开工率和竣工率达100%。五聚焦社会事业，筑牢群众幸福生活基石。始终坚定“人民对美好生活向往”的奋斗目标，从解决人民群众普遍关心的问题入手，持续加大民生投入，让全县人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。六聚焦绿色发展，积极打造生态美丽太和。牢固树立生态立县、绿色崛起理念，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役，全力打造碧水蓝天、宜居宜业生态太和。

刘牧愚强调，完成全年目标任务，推动太和加快迈入安徽十强，必须进一步加强政府自身建设，努力建设廉洁高效、勤政务实的政府，坚决履行好党和人民赋予的神圣职责。一要始终坚持依法行政。坚决树牢“四个意识”，做到“两个维护”，确保党的大政方针和省委、省政府、市委、市政府以及县委重大决策部署不折不扣落地结果。二要持续提高行政效能。全面完成政府机构改革，扎实推进行政执法体制改革，优化政府职能，规范执法行为，坚决整治“门好进、脸好看、事难办”等问题。三要大力发扬实干作风。坚持干字当头、实字为要，积极践行“一线工作法”，持续深化“严转提促”，建立健全责任明晰的工作推进清单机制，形成落实的闭环。四要着力打造清廉政府。深入贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。

大会还听取了县发改委主任张振宇作太和县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告；县财政局局长刘飞作太和县2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告。

济南市阜阳商会会长杨文太出席了本次会议。