我商会会长杨文太参加太和县十六届人民代表大会第一次会议

    1月17日，太和县十六届人民代表大会第一次会议召开第一次全体会议。县领导杨波、刘牧愚、齐安民、杨代军、潘江徽、刘健、鲍黎、孙秀剑、李铭、丁志凯、海治国、于群、苗伟、胡明、陆凤杰、张好军等在主席台前排就座。齐安民主持会议。大会应到代表402名，实到代表399名，符合法定人数。我商会会长杨文太代表出席了本次会议。

大会在庄严的国歌声中正式拉开帷幕。

    在热烈的掌声中，县长刘牧愚代表县人民政府向大会报告工作。报告分为过去五年工作回顾及2016年工作总结、今后五年发展的主要任务目标及2017年工作安排、加强政府自身建设三个部分。

    刘牧愚指出，五年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协以及社会各界的监督支持下，县政府团结和带领全县人民，主动适应新常态，积极应对新挑战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，谱写了太和跨越发展的新篇章。太和县域综合实力在三类县的排名由2011年的第17位上升到2015年的第6位，有望进入2016年全省前20强。固定资产投资、财政收入增速连续两年位居全市第一，社会消费品零售总额稳居全省县级第一，外贸进出口总额稳居全市第一；规上企业由2011年的106家发展到357家，工业总产值由2011年的123.1亿元增加到460亿元。工业经济综合考核连续三年、民营经济考核连续两年位居全市第一。坚持高起点规划、高标准建设、高品位配套，统筹推进老城改造和西部新城建设，城市面貌焕然一新。城市建成区面积比2011年增加一倍，城镇化率提高到40.9%。农业综合生产能力稳步提高，连续三年进入全国“小麦亩产千斤县”行列，小麦、夏玉米最高单产分别达760.9公斤、1055.8公斤，创全省最高纪录；成功创建国家现代农业示范区、全国粮食增产模式攻关试点县、安徽省现代生态农业产业化示范县、安徽省农产品质量安全示范县。财政民生类支出占公共预算支出的比例稳居80%以上。法治政府建设深入推进，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，广泛接受社会舆论监督。

    刘牧愚在报告中总结了五年来的工作体会。一是必须始终把五大发展理念作为加快发展的基本原则。实践证明，只有善于用新理念引领发展，用新思维谋划发展，用新思路破解难题，才能补齐短板、跨越发展。二是必须始终把县情实际作为加快发展的基本前提。实践证明，只有认准县情、把握规律，才能精准突破、带动全局，实现经济社会持续快速发展。三是必须始终把民生为本作为加快发展的根本目的。实践证明，只有顺应人民群众对美好生活的向往，想人民之所想，干人民之所盼，才能激发群众的创业热情，凝聚起强大的发展合力。四是必须始终把敢争一流作为加快发展的精神动力。实践证明，只有敢想、敢干、敢担当，勇于争先进位，才能掌握发展主动权，赢得发展加速度，构筑发展新优势。五是必须始终把改革创新作为加快发展的力量源泉。实践证明，只有坚持问题导向，善于用改革创新破解难题，才能突破常规、赢得主动，才能在严峻挑战中创造崭新业绩。

    刘牧愚指出，刚刚过去的2016年，是“十三五”规划开局之年，我们认真贯彻落实县委决策部署，按照“巩固提升”要求，以“三大战役”为主动力，攻坚克难，砥砺奋进，保持了经济社会平稳健康较快发展，实现了“十三五”良好开局。2016年，新开工项目108个，竣工项目53个，争取专项资本金4.45亿元。预计，招商引资到位资金181.9亿元，增长19.9%。工业经济快速增长，新增规上企业64家。25家企业获市“专精特新”中小企业认定，占全市的1/3。获评全省信息消费示范县，桔梗入选全国名特优新农产品目录和安徽省“十大皖药”。建成保障性住房2万余套、总数位居全省县级第一。31项民生工程全面完成。财政民生类支出占公共预算支出的86.8%，位居全省前列。以全省第一名成绩通过义务教育发展基本均衡县国家验收。摘取高考全省理科状元，全市文理科状元，高考成绩继续领跑全市。完成新一轮政府机构改革，简政放权深入推进，非行政许可项目全面取消。行政审批申请提交要件减少21%，办事环节减少36%，压缩办事时限45%。

    刘牧愚在报告中确定了今后五年全县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻落实中央各项战略决策、方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，大力推进“五大发展行动”，紧紧围绕“皖北争一流，全省争上游，打造发展升级版，实现太和新跨越”工作思路和定位，强力实施新型工业化、城镇化“双轮驱动”战略，统筹推进实体经济发展、新型城镇化、脱贫攻坚、基地建设、民生社会事业发展，倾力打造“医药高地、诗画太和”，力争财政收入总量进入全省前十强，争当全省县域经济排头兵。

    刘牧愚强调，2017年是“十三五”规划承上启下的关键之年，也是加快太和发展的关键之年，做好今年的工作十分重要。综合研判形势，2017年地区生产总值增长预期目标为10%，达到230亿元；财政收入增长20%，达到37亿元；固定资产投资增长25%，达到231亿元；规上工业增加值增长15%，达到120亿元；社会消费品零售总额增长13%，达到167亿元。城镇常住居民人均可支配收入增长10%，达到28116元；农村常住居民人均可支配收入增长12%，达到11370元。完成节能减排约束性指标任务。

    为实现2017年工作目标，刘牧愚提出，一是实施振兴实体经济三年行动计划，坚持主攻工业不动摇，全力推进工业经济扩量提质，力争2017年规模工业总产值突破550亿元、增加值突破120亿元，工业经济、民营经济考核全市第一。二是实施美丽太和创建三年行动计划，坚持改旧建新并举，统筹推进西部新城、北部卫星城、颍南门户区、中部老城区综合建设提升，逐步形成“东部物流会展、西部健康商务、南部休闲观光、北部工业制造、中部商住文化”产业布局，加快产城一体。三是提升基地建设新规模，实现产业集聚新跨越。实施现代医药基地提升三年行动计划，围绕推进“三重一创”建设，把基地作为“调转促”的重要抓手和拉动工业经济发展的引擎，集中力量在规划建设、龙头培育、产业集群、科技创新等关键领域提质增效，确保基地产值增速保持全省前列。四是提升消费需求新能级，实现商贸物流新跨越。实施商贸物流提升三年行动计划，顺应产业升级和消费升级趋势，坚持繁荣传统商贸物流业和发展现代服务业两手抓，着力激活市场、促进消费、拉动经济。五是提升传统农业新转型，实现现代农业新跨越。实施现代生态农业产业化三年行动计划，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以创建省级现代生态农业产业化示范县为抓手，培育农业农村发展新动能，走出特色鲜明的现代农业之路。六是提升民生保障新高度，实现为民惠民新跨越。深入推进共享发展，做实民生实事，完善公共服务，发展各项社会事业，让全县人民在共建共享中增强幸福感。七是提升要素供给新力度，实现发展支撑新跨越。围绕发展需求，打好要素供给提前量，保障经济社会快速发展需求。八是提升改革创新新深度，实现优质环境新跨越。始终把改革创新作为加快发展的“关键一招”，坚持向改革要动力，以改革增活力，通过全面深化改革来破除发展障碍，激发内生动力，增强发展动能。

    县发改委副主任张振宇作太和县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划草案的报告；县财政局局长刘翔飞作太和县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告；大会还表决本次大会选举办法。